中澳货运自贸协定的历史

中澳货运自贸协定的历史可追溯至2005年，历经十年谈判后于2015年签署并生效，其核心内容涵盖货物贸易零关税、服务贸易开放及投资便利化，至今已实施十年并持续深化合作。以下是具体历史脉络与关键内容：

一、协定签署背景与谈判历程

1. 启动谈判（2005年）
   中澳自贸协定谈判于2005年4月正式启动，旨在通过削减关税和非关税壁垒，促进双边货物、服务及投资自由化。谈判历时十年，共完成21轮磋商，期间面临农产品市场准入、原产地规则等复杂议题。

2. 实质性结束谈判（2014年）
   2014年11月，国家主席习近平访澳期间，与澳大利亚总理阿博特共同宣布实质性结束谈判，为协定签署奠定基础。

3. 正式签署与生效（2015年）

   • 签署：2015年6月17日，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在堪培拉签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。
   • 生效：2015年12月20日协定正式生效，并实施首次降税；2016年1月1日实施第二次降税。

二、协定核心内容

1. 货物贸易：零关税覆盖率高
   • 立即零关税：协定生效时，双方85.4%的货物实现零关税。
   • 最终零关税：
     • 澳大利亚：100%税目（贸易额占比100%）最终实现零关税，涵盖乳制品、牛肉、海鲜、煤炭、铜、镍等优势产品。
     • 中国：96.8%税目（贸易额占比97%）最终实现零关税，包括机电产品、工业制成品等。
   • 降税过渡期：部分产品通过分阶段降税实现零关税，例如澳大利亚葡萄酒关税已逐步降至零。
2. 服务贸易：开放模式创新
   • 澳大利亚：成为首个对中国以负面清单模式开放服务部门的国家，承诺在协定生效时开放金融、教育、旅游等领域。
   • 中国：以正面清单模式向澳大利亚开放服务部门，并在假日工作机制等方面作出专门安排，如每年提供5000个中国青年赴澳假日工作签证配额。
3. 投资领域：便利化安排
   • 最惠国待遇：双方自协定生效时起相互给予最惠国待遇。
   • 审查门槛提升：澳大利亚将对中国企业赴澳投资审查门槛提升至10.78亿澳元，并简化审批流程。
   • 特色职业入境：澳大利亚每年为中国中医、汉语教师、中餐厨师和武术教练等提供1800个入境配额。

三、协定实施成效与后续发展

1. 贸易增长显著
   • 货物贸易：协定生效后，中澳货运双边贸易额快速增长。例如，澳大利亚葡萄酒对华出口因关税降至零，中国进口量大幅增加，企业享惠货值显著提升。
   • 企业受益：中国出口企业通过申办《中澳自由贸易协定》原产地证书，在澳大利亚通关时享受零关税待遇，降低贸易成本。
2. 机制化合作深化
   • 联委会机制：中澳自贸协定联委会成立于协定生效后，负责沟通协调实施情况。截至2025年，已召开三次会议，重点讨论协定谅解备忘录落实及贸易投资自由化深化议题。
   • 谅解备忘录签署：2025年7月，中澳签署关于实施和审议协定的谅解备忘录，承诺继续高质量实施协定，明确可完善的领域。
3. 十周年纪念与展望
   • 2025年正值协定生效十周年，双方通过政策宣介、企业座谈会等方式，帮助企业充分享受协定红利，并计划开展协定审议以进一步提升合作水平。